はじめに：簡単なごあいさつ（2008年8月19日更新！）

    ＩＣＣに参加する国連加盟国マップ（１０８/１９２カ国）２００８年月現在

オランダのハーグという街に、国際刑事裁判所（こくさいけいじさいばんしょ＝ＩＣＣ）という、国際的に重い罪を犯した人の裁判を行うための、独立した裁判所が存在すること、皆さんは知っていましたか？

この裁判所は、加盟国（かめいこく）同士のあいだで結ばれる条約から成り立っていて、いま現在、このＩＣＣ条約（「ローマ規程」といいます）に１０４カ国が加盟（→解説！：「加盟」って？）しています。ところが残念なことに、私たちの国、日本は、このＩＣＣ条約に加盟していません。でも、政府は、今年になって重大な発表を行いました。そう、日本も今年１０月には、このＩＣＣ条約に参加するというのです！

ここまで来るのに、実は１０年近くの時間がかかりました。私たちＪＮＩＣＣ（「ジェイニック」と読んでください）は、この条約が初めて世界に紹介されて、沢山の国が賛成した１９９８年から活動を続けてきました。このとき、１３９もの国がＩＣＣ条約に賛成してくれたんですが、この中に日本は入っていませんでした。他にも、アメリカや中国、ロシアなどの大きな国が、条約に問題があると言って賛成しませんでした。とくにアメリカは、いまもＩＣＣに反対しています。

私たちＪＮＩＣＣは、このときから、日本の政府に対して、ＩＣＣ条約に加盟するように説得を続けてきました。日本がもっと責任のある国になるためには、ＩＣＣに参加することが必要だと、信じて活動してきました。このブログでは、私たちの信じるＩＣＣという組織がどんなものか、そしてこのＩＣＣというシステムの中で私たちの日本が果たせる役割について、皆さんと一緒に、少しずつ考えていければと思います。

2007年1月17日

多くのものが失われたこの日に、何かを作りだしたいという願いを込めて

JNICCかつみ

JNICCかつみも参加した五行歌集が発売されています！

ネット書店とかでも買えるそうです。
7月18日（国際司法の日）に発売になりました。
JNICCかつみの書いた分『人を殺せとをしへしや』は、
下巻の241～250頁までで、17歌のせてもらっています。
p.338で作者の紹介（しょうかい）されちゃっています。
（ちょっと照れますね）

二巻立てでちょっと高めだけど、たいせつな「声」が沢山集められている
、よくできた作品集です。大人が書いた作品集だけど、JNICCかつみみたいに
若い人も（え、かつみは“まだ”若いですよ！）参加していて、とても読みやすく
できていると思います。みなさんにもご家族で、ぜひ読んでみてほしいですね。

以下は、著者（ちょしゃ：作者のこと）紹介文より

「心に平和の砦を築く」という考え方は、憲法九条の精神と合致する。しかしこれまで日本は、自らが築いた砦の中に閉じこもったまま周りに平和の維持を任せてきた。平和の維持には、相応の覚悟が必要である。己を厳しく律することを美徳としてきた日本人には、この覚悟があるはずである。ＩＣＣへの加盟は、日本が平和構築の作業に自ら関ることを意味する。これから積極的に平和構築に乗り出す日本の新しい外交に注目したいと思う。

・・・・われながら、かなり、むずかしいですね。では簡単にホンヤクしまーす！

「こころに平和のお城を」という考え方は、日本の憲法（けんぽう）九条の考え方と同じです。でも、これまでの日本は、自分たちでつくったお城のなかにひきこもったまま、まわりのほかの国にばかり、平和をまかせてきました。平和をたもつには、もっとかくごが必要です。日本人は、自分たちにきびしいことを良いこととして、代々伝えてきました。だから、日本人になら、このかくごがあるはずです。日本がＩＣＣに加盟することは、日本が平和をつくる作業に、他の国と一緒になってかかわることを意味します。これから積極的（せっきょくてき）に、世界と一緒になって平和を作ることを目指す、日本の新しい世界でのあり方に注目していきたいと思います。

回答その３！「どこにあって、だれが捕まえるの？」

私は名古屋の中学1年生です。夏休みの自由研究の課題にしたらて言われてお父さんに教えてもらってよんでみました。むつかしい言葉が多くて読むのが大変だったけどがんばってよみました。国際裁判所はどこにあるのですか？ローマにあるのですか。あと犯罪をしたひとはだれがつかまえるのですか。警察の人がつかまえるのですか。いままでにつかまってろうやに入れられ人はいますか。ろうやはどこにあるのですか。

aiti2521さんの娘さんから

久しぶりに質問があったので、簡単にお答えしましょう！
今回は、４つも質問いただいちゃいました。

aitiさんからの質問はとても基本的なものだけれど、たしかに誰もが疑問（ギモン）に思うことですよね。
さあ、どんな答えがでてくるでしょうかっ＾＾

○質問１：国際裁判所はどこにあるのですか？
○質問２：犯罪をしたひとはだれがつかまえるのですか。
○質問３：いままでにつかまってろうやに入れられ人はいますか。
○質問４：ろうやはどこにあるのですか。

〔答え１〕国際刑事裁判所（ＩＣＣ）はオランダのハーグ（ＤＥＮ ＨＡＡＧ）という街にあります。ハーグは国際司法都市（こくさいしほうとし）といわれていて、ＩＣＣのほかに、国と国との争いごとを調停（ちょうてい＝争っている間に他人が割り込んで争いをやめさせること）するＩＣＪ（国際司法裁判所）や、旧ユーゴスラヴィアという昔あった国で行われた国際犯罪（はんざい）をさばくためのＩＣＴＹ（旧ユーゴスラヴィア国際戦犯法廷）など、国連の国際司法機関もあったりして、まさに世界の国際司法の中心といわれる街です。

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/netherlands/image/map.gif
オランダの場所（だいだい色の部分）
（ココで「ハーグ」を探してクリックしてみてね！）

参考：平和と法の街・ハーグ市の日本語サイト

〔答え２〕犯罪を犯したとされる人（被疑者＝「ひぎしゃ」といいます）は、その被疑者がいる国の警察が捕まえます。被疑者のいる国は、ＩＣＣに加盟していない場合は、被疑者を捕まえることは、その国の義務（ぎむ＝しなければならないこと）ではありません。

ＩＣＣは、国連を通して協力（きょうりょく＝助けること）を要請（ようせい＝お願い）できますが、ＩＣＣに加盟していない国は、この要請に応じる（おうじる＝ＹＥＳということ）必要はないのです。だからＩＣＣは、加盟国をもっといっぱい増やして、世界中の国々がＩＣＣに協力できるようにしたいんですね。

最近、日本がこのＩＣＣに加盟したことで、日本も、たとえば日本に被疑者が逃げたときに、ＩＣＣに協力して被疑者をＩＣＣに引き渡すことができるようになりました。これはＩＣＣにとって、とっても心強いことなんです。

〔答え３と４〕２００３年にＩＣＣが機能しはじめてから、いままで捕まった人、1人だけいます。アフリカのコンゴ民主共和国（みんしゅきょうわこく）という国で、こどもを強引に兵士する（強制徴兵＝「きょうせいちょうへい」といいます。「ちょうへい」については、お父さんに聞いてみてね！）という犯罪を行っていたとされる、トーマス・ルバンガという、反政府武装勢力（はんせいふぶそうせいりょく＝政府に対して暴力で反対するゲリラ）のリーダーです。

ルバンガ被疑者は、ＩＣＣに加盟したコンゴ民主共和国の政府当局（警察）によって捕まえられました。捕まえられた被疑者は、まずコンゴ国内の収容所に入れられて、そのあとでオランダのハーグに移送（いそう＝他の場所へうつすこと）されました。つまり、捕まえられた被疑者はオランダのハーグに収監（しゅうかん＝ろうやに入れられること）されます。いま、ルバンガ被疑者は、ハーグのろうやの中にいます。

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/congomin/image/map.gif
コンゴ民主共和国の場所（だいだい色の部分）

これで全部の質問に答えられたかな？質問をしてくれると、答えをいっしょけんめい考えられるので、かつみも助かります！どんどん質問してね！

☆速報☆日本の批准の瞬間をお届けシマス！

2007年7月17日NY時間午後4時30分─日本、国際刑事裁判所に批准！

（2007年7月17日　国連） - 日本は「国際司法の日」（こくさいしほうのひ）に国際刑事裁判所ローマ規程に批准（ひじゅん）しました。

写真:右から、日本の大島賢三国連大使（おおしまけんぞうこくれんたいし）、国連のNicola Michel法務局長（ほうむきょくちょう）、Annebeth Rosenboon条約局課長（じょうやくきょくかちょう）で、大島大使が国連の代表者（だいひょうしゃ）たちに加入書（かにゅうしょ：条約に加盟（かめい）するために必要な書類）を手渡している瞬間です！

でどころ：（記事・写真提供）CICC

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いろいろな新聞で報道されたよ！（発見順にどんどん更新します♪）

国内での報道！

【TBS】- 政府、国際刑事裁判所の加入書寄託（18日）
【読売】- 日本、戦争犯罪など裁く国際刑事裁判所に１０月加盟（18日）
【朝日】- 日本が国際刑事裁判所への加入書提出（18日）
【毎日】- 国際刑事裁判所：日本は１０５番目の加盟国に　加入書寄託（18日）
【Japan Today】- Britain welcomes Japan's accession to Int'l Criminal Court（19日）

海外での報道！

【国際1】- Japan becomes 105th country to ratify International Criminal Court treaty（17日、AP）

【イエメン】- celebrates World Day for International Justice（17日）

【国際2】- Japan becomes global criminal court's 105th member（18日、ロイター）
【ニュージーランド】- Japan global criminal court's 105th member（18日）
【フィリピン】- Japan Wants Philippines To Become Member Of International Criminal Court（18日）

公式発表！

【ICC-CPI】- Accession of Japan to the Rome Statute（17日）
【CICC】- WORLD DAY FOR INTERNATIONAL JUSTICE: JAPANESE RATIFICATION OF ICC TREATY MARKS NEW PHASE FOR COURT（17日） （※日本言及部分訳）
【JNICC】- 国際刑事裁判所（ＩＣＣ）設立条約採択９周年を祝う（17日）
【外務省】 - 「国際刑事裁判所（ＩＣＣ）に関するローマ規程」の加入書の寄託について（18日）
【英国】- JAPAN'S ACCESSION TO THE ROME STATUTE OF THE INTERNATIONAL CRIMINAL COURT（18日）

写真や報告も入ってきたよ！）

☆写真ギャラリー☆彡

【国連】ICC加入書寄託の瞬間（ギャラリー) - 現地のNGO・JNICC代理人が写真を撮ってくれました！

☆現地からご報告☆彡

【国連】ICC加入書寄託の瞬間（現地報告・その１) -　現地のJNICC代理人（代わりの人）が参加報告してくれました！
【国連】ICC加入書寄託の瞬間（現地報告・その２) -　ハーグだより：現地日本人ICC職員よりレセプション参加報告

Last Updated: 2007.07.30

☆速報☆日本のＩＣＣの加盟日【と時間】が決まりました！

日本のＩＣＣ加盟の日付が７月１７日（火）ＮＹ時間１６：３０に決定！

みなさん、最後のお知らせからずいぶんと時間が経ってしまいましたね。
でもその間、日本ではちゃくちゃくと、ＩＣＣに加盟する準備を進めていたのです。

そして今日、外務省（がいむしょう）という政府のお役所の人から、耳寄りな情報を手に入れたので皆さんにもお知らせしちゃいます！

なんと、いまから６日後の７月１７日のＮＹ時間１６：３０に日本はＩＣＣに加盟するんだそうです！
正確には、加盟するための加入書（かにゅうしょ）という書類を、国連に届け出るんですけどね。
国際条約のならわしでは、これで条約に批准（加盟）したことになるんです。

そして、この７月１７日という日にはもう一つ、大きな意味が！

実は７月１７日というのは、１９９８年にイタリアのローマで国際会議が初めて開かれたとき、ローマ規程（きてい）が採択された日なんですね。このとき、１５９もの国の中から１２０カ国が賛成して、ローマ規程は成立（せいりつ＝認められた）んですね。この日は歴史的に「国際司法の日」（World Day of International Justice）として記憶されることになりました。そして、残念ながら、日本はこの１２０の国の中にいなかったんです。

このローマ規程に賛成する期限は、実は２０００年の大晦日つまり１２月３１日までありました。さて、この１２月３１の期限（＝しめきり）当日に、すべりこみでギリギリ賛成できた国はどこだと思いますか？なんと、アメリカです！

意外ですか？でももっと意外なのは、日本がこの期限までにも賛成しなかった（できなかった）ことです。日本にもいろいろ事情（じじょう＝理由）はあったのですが、世界の多くの国が賛成する条約に、日本が賛成しないのはなぜだ！と世界は日本の姿勢を批判（ひはん＝責めること）しました。日本にとっては、すごく悔しいことだったんですよ。なぜなら、日本には賛成したくでもできないフクザツな事情があったからなんです。

でも！もう昔のことを悔やむ必要はありません！

なにしろ日本は、その雪辱（せつじょく＝つまり「リベンジ」です）の想いを、７月１７日に批准することで果たすことができるのですから！これはお祝いすべきことなんですよ。だから、ニューヨークの国連本部では、批准書の寄託（きたく＝あずける）式典（セレモニー）が行われる予定なんです。

めでたいことですよね！みなさんも学校の人や先生に是非、この日のことを教えてあげてくださいね！

(^o^y←Peace For Action！（行動する人にピースを贈ろう！）

この現地時間の16:30に日本は加盟しました！

http://www.clocklink.com/clocks/world001-blue.swf?TimeZone=EST&
（米国東部標準時：ニューヨーク現在時間）

☆速報☆ ＩＣＣの関連法案が国会の衆議院を通りました！

国際刑事裁判所（ICC）の関連法案が衆議院を通過しました！

嬉しいニュースです！国際刑事裁判所（ICC)に関する法律案が先週の２９日、国会の午後の衆議院（しゅうぎいいん）の本会議を、全会一致（ぜんかいいっち＝全員賛成）で通過（つうか）しました。国際刑事裁判所問題日本ネットワーク（JNICC）はこの知らせを受けて、マスコミ向けに次のような声明（せいめい）を発表しました（JNICC公式ページにもあります）。

これで、残すところは参議院（さんぎいん）の委員会での審議（しんぎ＝話し合いと確認）と本会議での採決（さいけつ＝票をとること）になりました。国会では、条約に関しては衆議院の人たちがまず賛成か反対かを決めて、それから参議院の人たちがもう一度賛成か反対かを決めることで、国会としてその条約に賛成か反対かが決まります（詳しくはココを見てください。いろいろわかりやすく教えてくれますよ！）。

http://www.sangiin.go.jp/japanese/kids/watakusi/image/sab/15p-3.jpg

さて、委員会と本会議を通過すると、いよいよ国連の条約局（じょうやくきょく）というところに批准書（ひじゅんしょ）という特別な文書が預けられて、その日から二ヵ月後には、日本は国際刑事裁判所の１０６番目の加盟国になります！（^o^y

※下の声明は大人の人向けのままです。

衆議院での国際刑事裁判所への加入促進を祝する

　本日、衆議院は、本年2月27日に閣議決定された国際刑事裁判所設立条約（ローマ 条約）を承認し、同時に、国際刑事裁判所に対する協力等に関する法律案を可決した。

　合わせて、国際刑事裁判所に加入した場合に負担すべき分担金も、つとに、来年度 予算として国家の承認を受けていることを改めて指摘しておきたい。参議院での承認 および同法律案の可決がなされれば、第１６６国会は、人類史上において画期的とも言う べき常設の国際刑事裁判所に加入する意思表示を明確にしたことになる。

　思えば、国際刑事裁判所は、二度にわたる戦争の災禍に反省した二〇世紀前半に構想され、国際社会にとって最も重大な国際犯罪であるジェノサイド（集団殺害）、人道に対する罪、戦争犯罪を公正かつ効果的に裁判し、その実行行為者や上官などにつ いて個人としての刑事責任を追及してこれを処罰するために、一九九八年のローマ条約によって、設立されることになった。

同条約は、６０カ国の批准をもって２００２ 年に発効し、さらに、地域的なバランスを考慮して１８名の裁判官が任命され、目 下、4つの事態に関して、鋭意、捜査に取り組み、コンゴ民主共和国の事態に関して、 ルバンガ被告人に対する裁判開始が決定されている。ここに、これまでの「不処罰の 文化」を一掃し、新しく「責任の文化」を生み出そうとする重要な兆しがあると言わ なければならない。

　国際刑事裁判所は、我が国の外交の基本方針である「人間の安全保障」を推進する 上でも、重要な手がかりになる。また、同裁判所に併設される被害者基金も、被害者 の救済をも視野に入れた新しい刑事裁判のあり方を模索する上でも、参考になるもの である。 　われわれは、日本政府が、国際刑事裁判所に単に加入するだけに満足することにな く、直ちに国際刑事裁判所特権及び免除に関する条約を批准し、さらには有用な人 材の提供や必要な資金の供与を初めとして、国際刑事裁判所のいっそうの発展のため に進んで寄与することを強く期待したい。

　また、いまだに加入国が少ないアジア地域 において、積極的に未加盟国に働きかけて、アジアの総意をもって国際刑事裁判所を 支援し発展させるために、率先して模範を示し、加入国を増やすよう努力することを 期待したい。 　さらには、数年後に予定されている国際刑事裁判所規程の見直し会議に向けて、侵 略の罪に関する具体的な提案を含めて、専門家やNGOの意見を進んで聞き、この面に おいても優れた貢献ができるように、直ちに準備に取りかかるよう要望する。

２００７年３月２９日 　

国際刑事裁判所問題日本ネットワーク
共同代表
　　　　　　　植木光教（世界連邦推進日本協議会会長）
　　　　　　　新倉　修（日本国際法律家協会会長）

　

外務大臣がＩＣＣについて演説！１０年で初めて！

日本の外務大臣が、初めてＩＣＣについて演説しました！

外務大臣（がいむだいじん）は、日本の外交（がいこう＝海外とのやりとりやとりきめ）の最高責任者（さいこうせきにんしゃ＝一番エライ人）です。その外務大臣が、国会（こっかい）で初めて、ＩＣＣ（国際刑事裁判所）のことで演説（えんぜつ＝スピーチ）を行いました。国会は、日本の国民を代表（だいひょう）する人たち、国会議員（こっかいぎいん）が集まって、法律を作ったり、問題を話し合ったりする場所です。いまは通常国会（つうじょうこっかい）といって、普通どおりの予定で１５０日間にわたって、この話し合いが行われる時期です。そこで、この通常国会のはじめに、外務大臣が
『外交演説』を行うんです（詳しくはココを…首相官邸キッズページなんだけどちょっとムズカシイかも）。

１月２６日に行われた、この外交演説で、いまの外務大臣である、麻生太郎（あそうたろう）外務大臣（写真）が初めて、国会にお願いしました。こんなことを言ったんです。これは、ここ１０年で初めてのことなんですよ！

ここで、国際社会における「法の支配」の確立に向け期待される役割を果たすため、一つお願いがございます。国際刑事裁判所へ我が国として加盟するため、今国会で、関連条約の締結につき、御承認いただきたいと思います。

さすが外務大臣。難しくて言ってることがサッパリわかりませんね（笑）
では、これをもっと簡単にしてみましょう。

ここで、日本が世界から期待される、「法律が大切にされる世界を作り上げる」という目的を果たすために、1つお願いがあります。ＩＣＣにわたしたちの日本が参加できるよう、ＩＣＣに入るために必要な条約をすべて結ぶために、今年の通常国会で条約に入ることを認めてもらいたいのです。

どうです？わかりやすくなりましたか？

外務大臣みたいなえらい人が、こんなことを国会で言うのはめずらしいんですよ。ここ１０年で初めてのことですし、本当に歴史的な、重要な演説だったといえるんです。これで、日本が今年の通常国会で、ＩＣＣへの加盟を果たすことは、ほぼ確実になったからです！やったね！（^o^y

回答その２！「中国とロシアはなぜ反対？」

アメリカ、中国、ロシアがなぜ、反対しているか、日本が加盟するとどうなるんだろう？

きょうかさんの娘さんから

また質問があったので特別に簡単にお答えしましょう！

これは、いい質問ですね！日本が加盟するとどうなるのでしょう。
さあ、それでは一緒に考えてみましょう。

○質問１：アメリカ、中国、ロシアがなぜ、反対しているの？
○質問２：日本が加盟するとどうなるんだろう？

アメリカや中国、ロシアは、実はそれぞれ別の理由でＩＣＣに反対しています。

アメリカが反対するのは、アメリカが世界中に多くの軍隊を派遣（はけん）していて、その兵士ひとりひとりが、もしかしたらＩＣＣによって裁判を受けるかもしれないと思っているからです。アメリカは、自分たちの国が、それほど世界に好かれていないことを知っています。だから、アメリカをよく思わない国が、ＩＣＣを使ってアメリカをわざと訴える（うったえる）ようなことをするのではないか、と。アメリカはその可能性を恐れているのです。でも、本当はそんなことはないんですよ。ＩＣＣは、そうやって悪意を持って訴えることができないような仕組みになっているからです。この仕組みについては、後で説明しますね。

中国とロシアのうち、中国はたしかに反対しているんですが、ロシアは実は「反対」はしなかったんです。ここを見てもらうとわかるのですが、ローマの会議ではロシアは確かに反対票を入れてないんですね。ではなぜ、いまだにロシアはＩＣＣにおおっぴらに賛成することをしないのでしょうか？

中国が反対しているのは、実は通常の「解説！」シリーズでも説明した「主権」（しゅけん）※が関係してくるからです。中国はＩＣＣは中国の主権をおびやかすのではないかと考えています。またＩＣＣが扱う戦争犯罪の罪が、国際的な戦争だけでなく、国内での紛争も対象としていることを警戒しています。

中国はとても広く大きな国で、多くの種類の人々が暮らしています。だから、争いが絶えず、いまも中国の中では中国の政府に不満を抱える人がぶつかりあって、テロを行ったりしています。中国は、こうした国内の問題について、ＩＣＣが強引に関わってくるのではないかと警戒しているわけです。これを「内政干渉」（ないせいかんしょう）といいます。「内政」とは、「国内の事柄」という意味を持ちます。「干渉」とは、口を出すこと、口をはさむことを言います。中国は、ＩＣＣがこの内政干渉をしてくるのではないかと気にしているから、ＩＣＣに反対しているのです。

※主権についての説明はコチラ！

ロシアの場合は、少し違います。ロシアも大きな国ですから、国内にさまざまな問題を抱えていますが、ロシアは中国と違って、会議では反対票を入れなかったんです。それは、ロシアの考えではＩＣＣがまだ不完全なもので、ちゃんとした形のあるものでないと思えたから、もっと形のあるものになったら賛成する、というのが反対した理由だったからです。実際、ロシアはその後もちゃんとＩＣＣの会議には参加していて、ＩＣＣの中身を作るために積極的にかかわっています。

アメリカ、中国、ロシアがなぜ反対しているか、わかりましたか？
それぞれの国が、別々の理由で反対していることが、よくわかりましたよね。

それに、中国やロシアがＩＣＣに反対していたのは１９９８年のときのこと。いまは、おおっぴらに「反対だ！」などとは言わずに、積極的に会議に参加して、ＩＣＣの成長を見守っているみたいです。いまだに会議にもまったく参加していないのは、アメリカくらいのものなんですよ。１９９８年からもう９年も経ちましたから、国というものも立場を変えるものなんですね。実は、アメリカも少し反対の態度がやわらかくなってきているんですが、その説明はまた後でしましょう。

反対の理由はわかりましたか？では、次の質問に移ります！